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2022-12

2022年全國各地房地產(chǎn)政策綜述

文章來(lái)源:公司 發(fā)布日期:2022-12-31 瀏覽次數:353

一、支持剛性和改善性住房需求


--4月29日,中共中央政治局會(huì )議強調,支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求,優(yōu)化商品房預售資金監管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。7月28日,中央政治局會(huì )議強調,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實(shí)地方政府責任,保交樓、穩民生。

--10月16日,黨的二十大報告再次強調,堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

--12月15日至16日,中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展,扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩定各項工作,滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求,推動(dòng)行業(yè)重組并購,有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險,改善資產(chǎn)負債狀況。因城施策,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題,探索長(cháng)租房市場(chǎng)建設。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。


二、金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展

--7月25日,銀保監會(huì )指出,支持地方做好“保交樓”工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。8月12日提出,加大保交樓金融支持力度,積極指導銀行在配合地方政府壓實(shí)各方責任的有序安排下,積極參與合理解決資金硬缺口的方案研究,做好具備條件的信貸投放,千方百計推動(dòng)“保交樓、穩民生”。12月27日再次提出,促進(jìn)金融與房地產(chǎn)正常循環(huán),做好“保交樓、保民生、保穩定”工作,滿(mǎn)足房地產(chǎn)市場(chǎng)合理融資需求,改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負債表。配合化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

--9月22日,國家開(kāi)發(fā)銀行向沈陽(yáng)市支付全國首筆“保交樓”專(zhuān)項借款,支持“保交樓”項目。

--11月11日,人民銀行、銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展工作的通知》,提出16項保持房地產(chǎn)融資平穩有序、做好“保交樓”金融服務(wù)等具體措施。11月23日,中國銀行、交通銀行、農業(yè)銀行等多家國有大行與多家房企簽署了戰略合作協(xié)議,其中萬(wàn)科獲得中國銀行、交通銀行合計2000億元意向授信額度,美的置業(yè)獲得交通銀行200億元意向授信額度,中海、華潤、萬(wàn)科、龍湖、金地等5家房企與農行舉行了銀企戰略合作協(xié)議簽約儀式。同日,中債增進(jìn)公司在“第二支箭”(債券融資)政策框架下,出具了對龍湖集團、美的置業(yè)、金輝集團三家民營(yíng)房企發(fā)債信用增進(jìn)函,擬首批分別支持這三家企業(yè)發(fā)行20億元、15億元、12億元中期票據。


三、重申房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位

--2023年1月17日,國務(wù)院副總理劉鶴在達沃斯峰會(huì )上指出,房地產(chǎn)是中國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。與房地產(chǎn)相關(guān)的貸款占銀行信貸的比重接近40%,房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)收入占地方綜合財力的50%,房地產(chǎn)占城鎮居民資產(chǎn)的60%。中國仍處于城市化較快發(fā)展階段,巨大的需求潛力為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

--同日,全國住房和城鄉建設工作會(huì )議在北京以視頻形式召開(kāi),2023年主要工作之一:以增信心、防風(fēng)險、促轉型為主線(xiàn),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。


四、住房貸款優(yōu)惠力度不斷加大

--9月29日,人民銀行、銀保監會(huì )發(fā)布通知,決定階段性調整差別化住房信貸政策。對于2022年6-8月新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比、同比均連續下降的城市,可階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。


五、限購限售放松城市持續增加

--4月27日,南京市房產(chǎn)交易中心發(fā)布消息。非本市戶(hù)籍居民家庭申請購房由3年內在南京連續繳納社?;騻€(gè)人所得稅2年及以上,調整為1年內在南京累計繳納社?;騻€(gè)人所得稅6個(gè)月及以上(補繳不算)。6月13日規定,非南京戶(hù)籍人員提供個(gè)人6個(gè)月社保證明即可開(kāi)具購房證明(可補繳)。9月16日提出,全面推行二手房“帶押過(guò)戶(hù)”新模式,即二手房交易中無(wú)需提前還貸或墊付資金。12月30日規定,長(cháng)期在南京工作,但社?;騻€(gè)稅繳納在外地居民,提供半年及以上居住證明可在寧購買(mǎi)1套住房。本市戶(hù)籍家庭有60歲及以上成員可增購1套住房,購買(mǎi)二套住房商業(yè)貸款最低首付比不低于40%。玄武區紅山新城等城市外圍人才集聚板塊可在現行購房政策基礎上增購1套。  

--5月17日,杭州市規定,本市落戶(hù)未滿(mǎn)5年戶(hù)籍家庭,可在限購范圍內購買(mǎi)一套二手住房;非戶(hù)籍家庭,須在購房之日前1年起已在限購范圍內連續繳納城鎮社?;騻€(gè)人所得稅滿(mǎn)12個(gè)月。在限購范圍內,個(gè)人轉讓家庭唯一住房,購房年限不足2年,按照5%征收率全額繳納增值稅,購房年限2年及以上,免征增值稅;個(gè)人轉讓非家庭唯一住房,增值稅免征年限仍為5年。對于符合條件三孩家庭,在限購范圍內限購住房增加1套。

--6月20日,武漢市房產(chǎn)交易中心獲悉,本市戶(hù)籍居民在限購區域已有2套住房可新增購買(mǎi)一套。限購區域內首次購買(mǎi)普通住房非本市戶(hù)籍居民家庭,在漢繳納社會(huì )保險或個(gè)人所得稅年限由1年調整為3年內累計有6個(gè)月。

--8月26日,濟南市住房和城鄉建設局發(fā)布消息,將“非本市戶(hù)籍家庭繳納個(gè)人所得稅或社會(huì )保險近2年內連續1年調整為累計繳納6個(gè)月可在限購區購房;將大學(xué)學(xué)歷以上購房者繳納社保滿(mǎn)3個(gè)月調整為大專(zhuān)(高職)及以上學(xué)歷累計繳納社保滿(mǎn)3個(gè)月可在限購區購房”。

--9月27日,青島市針對醫護工作者、教師、現役退役軍人、模范先進(jìn)、公安干警、大型企業(yè)人才等群體組織開(kāi)展“手拉手”特價(jià)房專(zhuān)題活動(dòng),由綜合實(shí)力強、信譽(yù)度高的優(yōu)質(zhì)房企推出部分特價(jià)房,滿(mǎn)足不同群體的購房需求。

--9月30日,財政部發(fā)布公告:對出售自有住房并在現住房出售后1年內,在市場(chǎng)重新購買(mǎi)住房的納稅人,對其出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。


六、調整優(yōu)化住房公積金政策

--4月21日起,蘇州市住房公積金個(gè)人貸款額度由45萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元,家庭由70萬(wàn)元提高到90萬(wàn)元。

--6月15日,杭州市規定,職工家庭首次購買(mǎi)普通住房申請住房公積金貸款的,家庭最高貸款限額標準上浮20%。其中,杭州市區單人最高額度從50萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元,夫妻雙方從100萬(wàn)元提高到120萬(wàn)元。8月1日規定,三孩家庭購買(mǎi)首套普通自住住房且首次申請住房公積金貸款的,貸款額度可按家庭當期最高貸款限額上浮20%確定;三孩家庭無(wú)房租賃住房提取住房公積金的,提取限額按規定額度標準上浮50%確定。12月13日規定,職工家庭名下無(wú)房,無(wú)貸款記錄或有商業(yè)性住房貸款記錄且已結清,申請住房公積金貸款購買(mǎi)普通自住住房的,執行首套房政策,貸款首付款比例不低于30%。職工家庭名下?lián)碛?套住房,或無(wú)住房但有住房公積金貸款記錄且已結清,再次申請住房公積金貸款購買(mǎi)普通自住住房的,執行二套房政策,貸款首付款比例不低于40%。 


七、預售資金監管政策逐步完善

--8月3日,長(cháng)沙市住建局出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強商品房預售資金監管的通知》。全市商品房預售資金采取“全額全程、流向流量、監測監管”方式,強化“政府監控、銀行監管”模式,購房人交存的定金、首付款,商業(yè)銀行和公積金中心發(fā)放的按揭貸款等購房款,必須全部通過(guò)監測專(zhuān)戶(hù)存入監管賬戶(hù),加強對資金流向進(jìn)行全程監測,對項目工程建設款實(shí)施重點(diǎn)監管,保證資金“留在項目、留在當地”,優(yōu)先用于項目建設,保障房地產(chǎn)項目竣工交付,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩發(fā)展。

--8月3日,從青島多家銀行及開(kāi)發(fā)商處獲悉,青島市要求所有樓盤(pán)封頂后,銀行再發(fā)放按揭貸款,青島市也成為首個(gè)在此類(lèi)制度上做出創(chuàng )新和突破的城市。


八、保障性租賃住房加快發(fā)展

--3月5日,李克強總理《政府工作報告》強調,保障好群眾住房需求,探索新的發(fā)展模式,堅持租購并舉,加快發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng),推進(jìn)保障性住房建設,更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

--2月8日,中國人民銀行、銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》。銀行業(yè)金融機構向持有保障性租賃住房項目認定書(shū)的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理;銀行業(yè)金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度,按照依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的原則,提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

--3月17日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《2022年新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的通知》。以人口凈流入大城市為重點(diǎn),擴大保障性租賃住房供給,著(zhù)力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。

--11月24日,蘇州市住房和城鄉建設局發(fā)布《蘇州市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》,對于保障性租賃住房在土地、財稅、金融等方面給予政策支持。保障性租賃住房主要面向在蘇州市無(wú)房的新市民、青年人等群體,不設收入線(xiàn)門(mén)檻。產(chǎn)業(yè)園區配套比例提升建設的保障性租賃住房?jì)?yōu)先保障產(chǎn)業(yè)園區內工人群體。

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